MARCO REGULATORIO · MÉXICO
Las reglas se movieron en 2025. Los casos de negocio hechos con las anteriores no cierran.
México publicó un nuevo paquete energético federal el 18 de marzo de 2025 y el reglamento de la Ley del Sector Eléctrico ese octubre. Un nuevo regulador sustituyó a la CRE, el umbral de generación distribuida quedó en 0.7 MW y el autoconsumo tiene su propia ruta. Irven le da seguimiento porque eso decide qué puede ser un proyecto, antes de que se diseñe nada.
01RUTAS
Qué puede construir un consumidor, y bajo qué términos.
Generación distribuida
Menos de 0.7 MWExenta de permiso de generación e interconectada como generación distribuida. Es el techo práctico para la mayoría de los techos comerciales y muchos industriales, y la razón por la que un proyecto debe dimensionarse contra la carga y no contra el techo disponible.
Autoconsumo interconectado
0.7 – 20 MWSu propio trámite, a través de la Ventanilla Única de Autoconsumo y con requisitos de permiso específicos. Cruzar 0.7 MW cambia la ruta de permisos, los estudios y los tiempos — una decisión comercial tanto como técnica.
Generación permisionada
Más de 20 MWPermiso completo ante la CNE, con las obligaciones, estudios y tiempos que eso implica. Fuera del alcance de la mayoría de los proyectos del lado de la demanda, y otro negocio por completo.
Suministro básico
CFE Suministro BásicoDonde está la mayoría de los consumidores. Los cargos por demanda, los cargos de energía por temporada y por hora, y el ajuste por factor de potencia hacen que el perfil de carga, y no sólo el total, defina el recibo.
Esto es orientación, no asesoría legal. Los umbrales y las condiciones los fijan los instrumentos enlazados abajo y siguen desarrollándose mediante disposiciones secundarias, trámites y criterios. Un proyecto específico debe confirmarse contra ellos, y con abogados, antes de comprometerse.
02INSTRUMENTOS
Doce referencias, cada una con su fuente oficial.
- 18 mar 2025
Ley del Sector Eléctrico
Parte del paquete energético federal publicado el 18 de marzo de 2025, junto con la Ley de Planeación y Transición Energética y la Ley de la Comisión Nacional de Energía. Su reglamento se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 3 de octubre de 2025. En conjunto redefinen la planeación del sistema nacional, el papel del suministro estatal y las rutas disponibles para un consumidor privado.
Cámara de Diputados — Ley del Sector Eléctrico (abre en una pestaña nueva) - 2025
Comisión Nacional de Energía
La CNE asumió las funciones regulatorias de la antigua CRE y de la CNH. Ahí se emiten permisos, registro de generación distribuida, almacenamiento, comercialización y condiciones de interconexión.
CNE (abre en una pestaña nueva) - Vigente
Generación distribuida — menos de 0.7 MW
La CNE define la generación distribuida como centrales menores a 0.7 MW dentro de las disposiciones aplicables: exentas de permiso de generación e interconectadas como generación distribuida. Es el techo práctico para la mayoría de los techos comerciales y muchos industriales, y la razón por la que un proyecto debe dimensionarse contra la carga y no contra el techo disponible.
CNE — generación distribuida (abre en una pestaña nueva) - 2026
Autoconsumo — de 0.7 a 20 MW
El autoconsumo interconectado entre 0.7 y 20 MW sigue su propio trámite, a través de la Ventanilla Única de Autoconsumo y con requisitos de permiso específicos. Cruzar 0.7 MW es una decisión comercial tanto como técnica: cambia la ruta de permisos, los estudios y los tiempos.
CNE — permisos de generación y almacenamiento (abre en una pestaña nueva) - Vigente
Comercialización y suministro calificado
El suministro y la comercialización tienen permisos y obligaciones propias, incluidos supuestos específicos de venta a terceros dentro de redes particulares. La posición de Irven es analizar y optimizar, y conectar al usuario con una entidad autorizada — nunca vender electricidad.
CNE — permisos de comercialización (abre en una pestaña nueva) - RES/550/2021
Código de Red
El código de red fija los requisitos técnicos que una carga debe cumplir en su punto de conexión, incluidos calidad de la energía, factor de potencia, armónicos y protecciones. Es el marco contra el que mide PowerShield.
CENACE — marco regulatorio (abre en una pestaña nueva) - ago 2026
Usuarios de patrón de alto consumo
Un sitio que en el año anterior superó 45 GWh de electricidad, o 100,000 barriles equivalentes de petróleo en combustibles excluyendo transporte, es Usuario de Patrón de Alto Consumo. Reporta su uso de energía a la CONUEE y opera un sistema de gestión de la energía alineado con ISO 50001.
CONUEE — UPAC (abre en una pestaña nueva) - Vigente
Normas de eficiencia
La CONUEE estimó que las NOM-ENER generaron 8,557.5 GWh de ahorro en 2025. Una NOM es de observancia obligatoria dentro de su campo de aplicación; una ISO es voluntaria salvo que un contrato, una licitación o una norma interna la vuelvan requisito. No son intercambiables.
CONUEE — NOM-ENER vigentes (abre en una pestaña nueva) - Vigente
Registro Nacional de Emisiones
Los establecimientos de los sectores listados que superan 25,000 tCO₂e al año reportan al RENE conforme a las reglas aplicables. Irven prepara el cálculo y la evidencia; la verificación acreditada, cuando se requiere, corresponde a un tercero.
SEMARNAT — RENE (abre en una pestaña nueva) - 20 mar 2025
Protección de datos personales
El 20 de marzo de 2025 se publicó una nueva Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Los datos productivos de una planta pueden no ser datos personales, pero sí información comercialmente sensible, por lo que los contratos definen confidencialidad, propiedad de los datos, uso de datos derivados, entrenamiento de modelos, anonimización, cifrado, subprocesadores, retención y manejo de incidentes.
DOF — LFPDPPP 2025 (abre en una pestaña nueva) - 2025
Contratación pública
Vender a entidades federales cae bajo la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público publicada en 2025; estados y municipios aplican sus propias reglas. Un contrato privado de reparto de ahorros no puede copiarse sin más al sector público, donde la suficiencia presupuestal, la contratación plurianual, la propiedad de activos y la forma de cuantificar ahorros restringen la estructura.
Cámara de Diputados — biblioteca de leyes federales (abre en una pestaña nueva) - IPMVP
Medición y verificación
La CONUEE remite al International Performance Measurement and Verification Protocol, mantenido por la Efficiency Valuation Organization, como base para medir el ahorro y su valor económico. Es el protocolo con el que Irven reporta.
EVO — IPMVP (abre en una pestaña nueva)
03NORMAS
Obligatorias, y voluntarias hasta que un contrato diga otra cosa.
- Instalaciones eléctricas
- NOM-001-SEDE-2012 — Instalaciones eléctricas (utilización)
- Seguridad en mantenimiento eléctrico
- NOM-029-STPS-2011 — mantenimiento de instalaciones eléctricas
- Electricidad estática
- NOM-022-STPS-2015 — electricidad estática
- Bombeo
- NOM-004-ENER-2025 — conjunto motor-bomba · NOM-006-ENER-2015 — bombeo de pozo profundo
- Iluminación
- NOM-007-ENER-2014 — edificios no residenciales · NOM-013-ENER-2013 — vialidades y exteriores
- Envolvente
- NOM-008-ENER-2001 — edificios no residenciales · NOM-020-ENER-2011 — residenciales
- Aislamiento térmico
- NOM-018-ENER-2011
- HVAC, refrigeración, motores
- Versión vigente y campo de aplicación confirmados contra el catálogo oficial de la CONUEE
Irven mantiene un motor de reglas sobre equipo, capacidad, uso, tensión y fecha para señalar qué NOM podría aplicar y para integrar la evidencia. Alerta y documenta. No certifica: la verificación y los dictámenes quedan con el profesional competente, la unidad de verificación o el organismo de evaluación de la conformidad aprobado.
- ISO 50001:2018
- Sistema de gestión de la energía
- ISO 50002-1:2025
- Auditorías energéticas
- ISO 50006:2023
- Indicadores de desempeño energético y líneas base
- ISO 50015:2014
- Medición y verificación del desempeño energético
- ISO 14064-1:2018
- Inventarios organizacionales de gases de efecto invernadero
- ISO/IEC 27001:2022
- Seguridad de la información
- ISO 55001:2024
- Gestión de activos
La CONUEE impulsa ISO 50001 entre grandes usuarios y publica una guía de implementación e interpretación. Irven puede funcionar como el sistema operativo digital de un sistema de gestión de la energía: revisión energética, usos significativos, indicadores de desempeño, líneas base, objetivos, acciones, seguimiento, evidencia y mejora continua.
04DÓNDE ESTÁN LAS LÍNEAS
Primero lo no regulado, por diseño.
La secuencia es deliberada: generar ingreso con analítica, SaaS, diagnóstico, benchmark, M&V y scoring de proyectos; ejecutar a través de EPC, ESCO, integradores, financiadores y organismos aprobados; y entrar a agregación, comercialización, productos financieros regulados o verificación acreditada sólo con la estructura jurídica que eso exige.
| Actividad | Posición | Exposición |
|---|---|---|
| Analítica energética, tableros, SaaS | Software y consultoría | Baja |
| Auditoría y diagnóstico | Servicio más especialistas calificados | Baja a media |
| Medición y submedición | Servicio | Media |
| Recomendar PV, almacenamiento o eficiencia | Consultoría | Baja |
| Ingeniería eléctrica ejecutiva | Profesional competente | Media |
| Modificar una instalación | Contratista bajo NOM, con unidad de verificación u organismo aprobado | Media a alta |
| Generar electricidad | Esquema aplicable y permisos | Media a alta |
| Vender o suministrar electricidad | Sólo a través de una figura autorizada | Alta |
| Operar flexibilidad en el mercado mayorista | Participante autorizado o aliado | Alta |
| Captar o intermediar recursos | Requiere revisión regulatoria financiera | Alta |
| Verificar carbono oficialmente | Tercero acreditado | Media a alta |
| Vender a gobierno | Ley de contratación pública | Media a alta |
- No es instaladora ni fabricante
- Irven no fabrica hardware ni instala nada. La ejecución va a EPC, ESCO, integradores y contratistas con licencia.
- No es suministrador ni comercializador
- El suministro y la comercialización son actividades reguladas por separado. Irven analiza, optimiza y conecta al usuario con entidades autorizadas. No vende electricidad.
- No certifica
- Un algoritmo no certifica una NOM ni una ISO. Irven detecta, recomienda, documenta, coordina e integra evidencia; el profesional competente, el organismo aprobado o la unidad de verificación certifica.
- No es verificador acreditado
- Irven prepara cálculos y evidencia de gases de efecto invernadero. La verificación oficial, cuando se requiere, la realiza un tercero acreditado.
- No es buró de crédito
- El Energy Project Risk Score es una evaluación técnica y financiera. No es un reporte de buró de crédito ni una calificación crediticia regulada.
- No presta ni intermedia
- Irven evalúa proyectos, produce escenarios y refiere al cliente con financiadores. Captar recursos, otorgar crédito o intermediar valores son actividades reguladas que no realiza.
05EN LA PRÁCTICA
Cuatro lugares donde la regulación entra a un modelo financiero.
Dimensionar un proyecto de generación
El umbral de 0.7 MW no es un límite técnico, es uno comercial. Un proyecto de 0.75 MW porque el techo lo permite carga una ruta de permisos, estudios y tiempos que uno de 0.65 MW no tiene. Irven dimensiona la generación contra la carga que queda después de las medidas de eficiencia, y luego compara ese tamaño contra el umbral — en ese orden, porque hacerlo al revés produce un activo sobredimensionado con peor retorno.
Obligaciones de reporte y de gestión de la energía
Un sitio por arriba de 45 GWh de electricidad al año, o de 100,000 barriles equivalentes de petróleo en combustibles excluyendo transporte, es Usuario de Patrón de Alto Consumo. Reporta su uso de energía a la CONUEE y opera un sistema de gestión de la energía alineado con ISO 50001. Por separado, los establecimientos de los sectores listados por arriba de 25,000 tCO₂e al año reportan al Registro Nacional de Emisiones. La evidencia que satisface cualquiera de las dos obligaciones se parece mucho a la que un diagnóstico produce de todos modos. Hecha una vez, sirve para ambas.
Demostrar un ahorro ante un tercero
Un ahorro reclamado internamente y un ahorro contra el que un banco presta son artefactos distintos. ISO 50015 y el IPMVP marcan la diferencia: línea base documentada, frontera de medición declarada, variables independientes declaradas, ajustes por clima, producción y ocupación, y un resultado reportado con su incertidumbre. Irven reporta con ese protocolo pregunte o no alguien de fuera, porque un número que no sobrevive a un auditor tampoco valía mucho hacia adentro.
Vender el mismo contrato a gobierno
Un contrato privado de reparto de ahorros no se puede copiar sin más al sector público. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público publicada en 2025 rige la compra federal, y estados y municipios aplican sus propias reglas de adquisiciones, presupuesto, obra pública, contratación plurianual y control interno. La suficiencia presupuestal, la duración, la propiedad de los activos, la forma de cuantificar ahorros, la licitación y las garantías restringen la estructura. El trabajo con el sector público es una vertical jurídica aparte, no una copia de la privada.
Aviso. Esta página es orientación para planeación, no asesoría legal, dictamen eléctrico, auditoría de cumplimiento, asesoría financiera regulada ni recomendación de inversión. El sector energético mexicano cambió sustancialmente durante 2025 y 2026 y sigue emitiendo disposiciones secundarias, trámites y criterios. Antes de ejecutar un proyecto, verifica la legislación vigente, los reglamentos, las disposiciones de la CNE, los requisitos de SENER, CENACE y CFE, las NOM aplicables, las reglas de conexión e interconexión, la evaluación de la conformidad, los requisitos ambientales y sociales, las reglas estatales y municipales, la contratación pública, el tratamiento fiscal y financiero, y la protección de datos. Fecha de corte de esta investigación: 13 de septiembre de 2026.